2009年5月，辛格成功连任印度政府总理，标志着印度“辛格时代”的继续延伸。虽然辛格以经济改革著称，但他在高等教育领域也在尽力推行各项改革。新一届政府组成后，印度高等教育将会向哪些方向发展？

加速高校新建与升级

近年来，印度已有大学348所、学院17973所、开放教育中心11个，各类职业学院近万所。目前印度正在新建5所科学教育及研究学院、8所技术学院、7所管理学院、20所信息技术学院。正在实施中的印度国家发展第十一个五年规划(2007-2012)提出，争取2015年之前增建1500所新大学，高等教育毛入学率达到15％，在校生人数争取达到2100万。

辛格本人在执政期间已在多个场合阐述进一步扩展高等教育规模的重要性及目标，包括新建30所中央大学、创建14所世界一流大学，而近期目标是确保印度至少有20％的孩子能上大学。今年，新建中央大学的步骤也已开始实施，政府任命了15所首批新建中央大学的副校长，划给各大学建校土地，并审议具体建校计划。

辛格政府在政策及经费投入上对高等教育规模的扩展给予了保障。印度国家发展第十一个五年规划明确提出要大幅增加教育投入，计划将教育支出在GDP中的比例从3.7%提高到6%。2009年7月，新一届辛格政府的财政部长慕克吉宣布对高等教育的财政预算在原有计划上提高55%，达到31亿美元。

辛格政府坚持进一步扩展高等教育的规模，首先是缘于对印度国情的清醒认识。辛格上任之初，印度高等教育毛入学率只有10%左右，离高等教育大众化标准有较大差距，离发达国家的入学率则相差更远。另一方面，辛格本人曾在英国的牛津大学、剑桥大学接受高等教育，还在印度旁遮普大学、德里大学任教达10年之久，因而他对高等教育的意义有着更深刻的理解与真切的体会。

邀请世界名校办分校

虽然印度公共教育支出一直在提高，但高等教育在教育支出中的比例总体上不断下降，在过去3年间则一直徘徊在13%左右。为弥补国家财政的不足，辛格政府积极寻求各种外部力量发展高等教育。

一方面，为印度高等教育市场“松绑”，支持私人资金或外资以适当形式进入印度高等教育领域，并允许外国直接投资高等教育。今年新上任的人力资源发展部部长比尔·西巴尔估计，印度未来5年内需建造1500所大学，才能培养出足够维持经济高速增长的人才，这无疑为国外教育机构与印度的合作提供了良好机会。他表示，印度要在明年7月前完成相关立法，向外国投资者和一些世界顶尖大学开放高等教育，允许美国的哈佛大学、斯坦福大学和耶鲁大学等顶尖大学进入印度开办分校。

另一方面，印度也在积极寻求国外教育援助。包括印度理工学院等印度名校的建立及发展都曾得到外国及国际组织的援助与支持，辛格政府打算深化这些关系。近年来，印度许多高校持续获得了联合国教科文组织、福特基金会等组织的资助。世界银行提供贷款帮助印度发展职业培训以弥补高等教育不足，德国实施“新印度之路计划”，通过德意志学术交流中心（DAAD）拨出专款鼓励德国学生到印度留学，促进与印度的高等教育交流，英国首相布朗去年访问印度时确定提供9.8亿美元以帮助印度发展教育及卫生事业。

同时，印度加强了与外国的教育和研究合作。印度政府出资支持高等教育科研机构与美国名校马萨诸塞理工学院合作研发信息技术；印度高校近几年一直与美国卡内基梅隆大学合作在印度进行高级软件工程教育；2008年，加拿大成为印度工商联合会组织的高等教育峰会的合办者，其代表团与印度超过50个相关机构进行了交流并达成协议，加强了两国教育机构在多个领域的合作。

坚持低学费政策

在印度国家发展第十一个五年规划中，特别提出了“全纳性增长”的发展理念，即推进均衡发展，缩小区域、群体及性别间的差距，让发展成果惠及所有人，高等教育改革也遵循这一理念。因此，辛格政府坚持并深化了印度大学入学制度中的“保留配额”政策，并坚持对贫寒子弟有利的高校低收费政策。

近年来，辛格政府大幅度提高高校“保留配额”比例，以便增加社会低种姓群体接受高等教育的机会。其中在印度理工学院、印度管理学院以及全印医学院等高校，将来自低种姓家庭学生的入学名额从原来的22.5%提高到49.5%，另外20所普通大学则提高到27%。这些扶助政策对弱势群体的教育产生了显著影响。据印度政府最新统计，来自社会底层家庭的学生已占大学入学总人数的30%以上,女性则已达40%。

对辛格政府在高等教育改革上的措施与规划，印度社会普遍支持，也有部分人表示担忧与反对。比如，担心外资进入印度高等教育学术领域会导致外国影响力借机渗入，大幅扩展高等教育规模可能导致教育质量下滑，大学入学制度中的“保留配额”政策更是引起了高种姓人群的强烈抗议。虽然面临的形势比较复杂，但可以肯定，新一届辛格政府不会轻易改变高等教育改革方向。至于成效如何，则有待时间进一步检验。