把“办好人民满意的教育”庄严地写进执政党党代会报告怎能不使教育界乃至全社会欢欣鼓舞。

有心的人们还惊喜地发觉，党的十七大报告关于教育的论述既充满新意，又充满新要求新期待。

这新意不但在于把社会建设作为全面建设小康社会奋斗目标的重要独立指标，而且把优先发展教育摆在以改善民生为重点的社会建设之首。这新意，不仅在于把优先发展教育与建设人力资源强国精密联系在一起，使教育的地位更加凸显；而且作为新判断：教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。

这新要求，细细品读，几乎每句话都是：现代国民教育体系更加完善，终身教育体系基本形成，全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高；施素质教育，提高教育现代化水平；优化教育结构，提高高等教育质量；更新教育观念，深化教学内容方式、考试招生制度、质量评价制度等改革；坚持教育公益性质，加大财政对教育的投入，规范教育收费，健全学生资助制度；加强教师队伍建设；鼓励社会力量兴办教育，等等。

这新期待，概括起来就是：站在新的历史起点上，“办好人民满意的教育”。

作为教育界，欣喜之余，唯有沉甸甸的使命和责任，即如何在科学发展观统领下。为办好人民满意的教育聚精会神，全力以赴。

对办好人民满意的教育，教育界同仁已有初步共识。早在本届政府履新之初，国家教育主管部门主要领导就以“办好让人民满意的教育”为施政纲领。为此，全国教育界风雨与共，同舟共济，认真贯彻科学发展观，抢抓机遇，排除万难，甚至忍辱负重地不懈奋斗，不断克服一些影响和制约教育发展的重点难点问题，逐步形成了教育持续协调健康发展的良好局面。纵观近30年、特别是十六大以来的教育工作，可以说完全与全国各行各业一样，新时期最鲜明的特点是改革开放，最显著的成就是快速发展，最突出的标志是与时俱进。

自改革开放以来，我国的经济快速发展和科技显著进步，均与同期教育事业的跨越式发展密切相联。正是由于我们抓住上世纪九十年代以来的历史机遇，不断改革创新，奇迹般地在世纪之交成功实现了普及九年义务教育核高等教育大众化的两大跨越，为提高民族科技文化核文明素质作出了重大贡献。我国已在98%人口所在地普及了九年义务教育，高中阶段和高等教育毛入学率已分别达到60%和22%，每年有近500万中职毕业生和400多万大学毕业生进入人力资源市场。从劳动力总量来看，全国初中文化以上的劳动力规模已占世界第一，受过高等教育的从业人员总量世界排名第二，人力资源在国际劳动力竞争中已显现“质优价廉”的比较优势。我国教育，尤其是高等教育的科技创新和服务社会能力显著提高，高等学校已成为国家创新体系中的重要力量。我国教育的国际地位和竞争力也有明显提升。所有这些，最大的实惠获得者是人民。也因为有了这些，才使我国的劳动力和专门人才群体在国际有竞争力，才使我国有信心踏上建设创新型国家的征程，也使我国建设人力资源强国有了基础条件，

这些成绩的取得来之不易，但离“让人民满意”还有很大差距。

如今，“办好人民满意的教育”白纸黑字写进了党的代表大会的政治报告，就意味着这已不仅仅是一个部门、一条战线的发展理念和目标，而是上升为党和国家的意志，也表明办好人民满意的教育是全社会的共目责任。胡锦涛总书记8月31日在全国优秀教师代表大会上讲话要求的“三个大力”、“三个优先”、“三个必须”，就是向包括教育界在内的全党、全国、全社会发出的新号角。强调教育的公益性，更明确了政府和学校各自的责任。

学有所教，学有好教，这是老百姓最关心的问题。关注国计民生，建设和谐社会，必须关注教育。针对新形势下教育面临的前所未有的给机遇和挑战，面对十七大报告向教育提出的新要求、新期待，教育界的责任重如泰山。能不能破解前进中的困难和问题，站在崭新的起点上，构建中国特色社会主义教育体系，办好人民满意的教育，这是对教育工作的新考验。

怎么办？从理论上讲，十七大报告已向我们指明了前进方向：“深入贯彻落实科学发展观，要求我们继续深化改革开放。要把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，毫不动摇地坚持改革方向，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性。”改革开放是强国之路无疑也是强教之路。过去，我们靠改革创新实现了教育的跨越式发展。今后，我们要在面对许多新问题、新困难、新挑战的情况下，走科学发展之路，全面实施素质教育，提高教育现代化水平，推进教育公平，特别是提高教育教学质量，明显增强创新人才培养和科技创新能力，等等，更离不开弘扬在改革开放伟大实践中凝聚的以改革创新为核心的时代精神。

教育改革创新能否深化，关键在于各级领导是否更加自觉地坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线。当前，就是要深刻领会十七大报告关于解放思想是发展中国特色社会主义一大法宝的论述，努力在更新教育思想观念上开拓新境界。坚持解放思想，最重要的是转变思维方式，把人们的思想从僵化守旧和教条主义的思维方式中解放出来。坚持教育改革创新，应克服几种偏向，一是面对许多新情况新问题，认为是改革改错了或改过了头造成的，不知不觉中想走回头路；二是认为改革攻坚难度大，且往往出力不讨好，还是接部就班、只要抓好规范管理就行了，不思进取；三是将改革和常规建设及管理混为一谈，缺乏推进改革创新的整体思路和有力举措，在一些方面有改革之名，无改革之实，各项改革措施的协调性也关注不够。

深化教育改革创新，是教育实践迫使我们作出的抉择，是教育基本矛盾不断发展提出的客观要求。教育改革创新必须勇往直前，全面推进，倒退和停顿都没有出路，办好人民满意的教育，只有在科学发展和改革创新中才能实现。

《中国高等教育》2007-21 浩歌