大学的内涵建设与科学发展问题，可以从三个方面来思考：一是要搞清楚，我们目前处于一个什么样的发展阶段，找好自身的定位，然后才能确定我们的发展目标以及规划的可行性。二是要考虑在前期发展过程中，结合国家需求，再与国际一流大学比较，看我们还存在哪些问题，这些问题该如何解决。第三是对国家“985工程”、“211工程”建设提出几点建议。
认清中国大学所处的发展阶段 从自身的发展看，我个人认为，中国的大学目前正处在一个阶段性质变过程，或者说，我们的大学经过“985工程”、“211工程”的建设，正在经历一个质的飞跃，有大量的数据和事实可以证明这一点。许多高校在最近几年，经过“985工程”和“211工程”建设后发生了潜移默化的变化，这种变化虽然是渐进的，但更是令人振奋的。除了毛入学率超过20%，硕士生、博士生人数都有大幅度增长等这些量化的指标之外，大学还有一些质的变化。这种变化出现在教师群体当中，也出现在学生群体当中。给我感触比较深的是，大学教师在谈论学科建设、科研方向的时候，对国外目前发展的动向，对当今世界发展的最新成果，对世界知名的科学家正在研究什么，自己这个学科在国际上谁做得最好、正在做什么等了解得越来越深。尤其是高校教师在做学科规划的时候，会自觉地以这些样板作为自身的奋进目标，来规划学科发展。教师在确定研究方向、申请研究课题的时候，也会自觉地把目标定位到世界先进水平这样的目标上来，并做出了一批高水平的成果。这种点滴的进展，让我感觉到中国的大学正在经历一个质变。这个质变的到来是经过前期几代人的奋斗和积累得来的。正是这种不断的积累，使得现在的大学有实力有条件来谈论向世界一流大学迈进这样一个基本目标。 从社会的需求看，国家经济的发展之快超过我们的想象。中国的经济连续多年呈现出快速发展的势头，要求高校必须跟上国家的发展步伐。如果落后于这种发展步伐，高等教育将会被社会淘汰。社会需求也要求高校跟上社会发展的步伐，甚至要略有超前，起到引领的作用。客观形势要求大学要有一个质的变化，我们对此不能无动于衷，必须要快步前进，适应社会发展对高等教育的迫切需求，这就要求我们对自身的发展有新的思考，进行适度变革。
大学面临的几项挑战及对策 现阶段我们如何去完成这样一个质变的过程，我们还有什么样的问题，这些问题如何解决？我们的高等教育在最近几年确实发生了很大变化，这是不能妄自菲薄的。可以说，我们的高等教育目前处于改革开放以来最好的发展阶段，但是我们在发展中确实存在着一些问题。尽管是些在发展过程中产生的问题，但是我们不能忽视。面对这些问题，我们必须要有思考，要有对策。
第一个问题是大学的社会功能被边缘化。这个问题实际上是高等教育与社会需求相结合的问题。高等教育体现育人的功能，体现科学技术研究的功能，体现社会服务的功能，这三大功能都离不开社会实践。尽管我们国家高等教育发展很迅速，但是在关系国家发展命脉的重大问题上，很少看到大学所发挥的重大作用，或者听到大学这一群体发出的声音，很少听到我们大学的学者、教授在自身背景下发出的各自见解。尤其是我们知名大学这一群体的声音微乎其微。大学作为一个领域，作为一个层面，发出的声音太微弱了。但是人才和思想，恰恰应该来源于高校。所以这方面我们不能不反思大学社会功能的边缘化。这其中有社会外部环境的原因，也有我们自身不足的问题。我们缺乏把高等教育的资源充分调动起来的意识，没有把大学的资源与社会发展的需求有机结合起来。长此以往，大学在社会发展中的立足之地将会越来越少。大学本来应该是社会的思想库、知识库，是一个信息中心。在社会发展中，取之不尽的信息和智慧很多都是来源于大学的。但是现在这些信息源往往被分散了。我们今后要学会充分地组织利用好大学的智慧和知识，学会把大学的功能有效动员起来，满足社会发展的需求。
第二个问题是大学的办学特色。大学的特色是大学生存之本，所有一流大学如哈佛、斯坦福等，我们都能指出他们的办学特色。一流大学不可能所有学科都是一流，但肯定要有若干学科是世界一流的。这就是大学的特色。如果我们的大学各有特色，中国的高等教育在世界舞台上会有一席之地。但现在中国大学的特色被弱化了，一所大学不可能包揽对所有社会需求的满足，而是应该瞄准某些方面确定办学方向。公众不清楚某个大学哪些方面比较好，这是我们自己没有做好宣传。实际上一个大学要瞄准自身一两个有特色的发展方向，就能够在社会上有立足之本，同时也能带动其他相关学科的发展，从而促使办学质量提高。特色问题实际上也是一个办学方针问题，教育必须和社会实践相结合，必须服务于社会。
第三个问题是大学的科学评价体系问题。我比较主张对大学有一个科学评价体系，以确定办学方向。如何对大学科学地进行评估，不是名次高低问题，而是大学发展方向的引导问题。大学评价体系的科学化对高等教育的发展至关重要。仅仅对一流的大学而言，把大学的精力和注意力，把教师的积极性集中到学校发展的内涵上来，是符合高等教育发展的内在规律的。英国在大学评价中会评选出若干个优秀的学科，这使得教师把精力集中到本学科的发展上，带动学校整体发展。一个学校有自己的特色学科，就会对社会有更大贡献，在世界上就会有自己的地位。评价导向引领办学方向，怎样评价就怎么引领，如按论文数量评价，论文就会铺天盖地，就会暴增，就会产生学术浮躁，不精益求精。我主张对一流大学在学科群上整体评价，这会引导大学做出学科特色，会凝聚成各具特色的引导力量，渐渐地世界舞台上就会有我们的声音。办学方向问题与政府和社会机构的评价体系密切相关，评估和学科评审是必要的，但要更多地把评估凝聚在一级学科的内涵建设上，以促进学校整体内涵建设与质量的提升。 对“985”和“211”建设的建议
目前高等教育取得的成绩应该感谢“985”工程和“211”工程这两个工程的支持，不然中国高等教育不会有今天的成绩。我们应该在适当阶段把建设的成果向政府、国人展示。这是我们踏踏实实做出的成绩，没有必要羞羞答答，要理直气壮。我们确实在国家投入资金很少的情况下，培养了人才，拿出了科研成果，这是高等教育值得自豪和光荣的一面，也是我们知识分子的自豪。我们希望“985工程”和“211工程”对高等教育的贡献得到充分肯定。 我们建议，一是要把“985工程”和“211工程”列入教育部长期计划，这样有利于对高等学校学科建设做好稳定持续的规划。 二是要从过程管理转向结果评价。对于建设较好的学校要转向结果评价，这不是放松，而是更高的要求；不是细节的评估而是制定更高的目标要求。这样的约束会使我们的发展更符合实际、更科学。
三是建议在“985工程”和“211工程”经费的使用中加大人力资源建设以及学科和学科群建设的比例，尤其是人力资源。在“985工程”和“211工程”中，我们发展最紧缺和最重要的是师资队伍。没有人才，其他的作用微乎其微。有了人才，围绕人才配置资源才能有效地发挥作用。我建议在以后的建设工程中更加注重人力资源建设以及学科和学科群建设，使学校伴随着师资水平的不断提高获得持续发展的内在能力，提高办学质量和水平，更有效地服务于社会。（作者系哈尔滨工业大学校长）
