国务院总理温家宝10日主持召开国务院常务会议，听取高等教育工作汇报，审议并原则通过《信息网络传播权保护条例（草案）》。

高教质量还不完全适应发展需要 会议认为，我国高等教育已步入大众化阶段，为现代化建设培养了大批高素质人才。但也要清醒看到，当前我国高等教育还面临许多矛盾和问题，特别是高等教育质量还不能完全适应经济社会发展的需要，高等教育投入增长跟不上规模发展，部分高校办学条件不足，高校毕业生就业面临较大压力。

高校将调整学科布局和专业设置

会议指出，高等教育的发展要切实把重点放在提高质量上。当前，要着力抓好“合理确定办学规模，调整学科布局和专业设置”等工作。

会议强调，根据当前高校的实际情况，有必要适当控制招生增长幅度，相对稳定招生规模，这样做，有利于集中必要的财力，改善办学条件，优化育人环境；有利于集中精力，加快学科专业结构调整，深化人才培养方式改革；有利于逐步解决当前高校存在的矛盾和问题，特别是缓解高校毕业生就业的压力，从而实现高等教育的可持续发展。

高校招生规模的确定，要从实际出发，因地制宜，区别对待，不搞一刀切。在稳定高校招生规模的同时，要加强对应届高中毕业生的毕业教育和就业前的职业技能培训；大力发展中等职业教育、各种形式的成人和继续教育，为国民提供多样化的接受高等教育机会；要严格规范高校办学行为，坚决制止“乱收费”，对办学条件达不到国家规定要求的要限期整改。

高等教育当前发展重点

一要根据经济社会发展需求，合理确定办学规模，调整学科布局和专业设置，加快紧缺型人才培养，鼓励各高校办出水平、办出特色；

二要以学生为本，以社会需求为导向，以培养高素质人才为目标，深化高校教育教学改革，建立和完善高等教育质量保证体系；

三要提高教师队伍的整体素质，实行启发式教学，注重培养学生的社会责任感、实践能力和创造精神； 四要推动高校科技创新与人才培养紧密结合，提高科研和创新能力五要进一步加强高校内部管理，推进校风、学风和制度建设，确保学生健康成长和校园和谐。同时，继续增加投入，逐步改善办学条件。

■反应

高等教育规模并非达到极限

本报讯（记者郭少峰）昨天，北京师范大学教育政策与法律研究所所长劳凯生教授表示，适当控制高校招生增长幅度，并不是说中国高等教育的规模已经达到了极限。

劳凯生说，由于社会供求关系的不同，招生规模确实会发生变化。中国高校的扩招速度比较快，上世纪80年代初，高等教育的毛入学率只超过1％，90年代初也只有5％多一些，到1997年决定扩大高等教育招生规模时，也不超过10％，而目前已达到21%的高等教育毛入学率。最近十年增长超过了10％。

从高校人才培养质量来看，扩招后出现了一系列问题。劳凯生认为，目前高校人才培养质量有大的下滑趋势，与高校招生规模增长过快是有关系的。因此，调整一下政策是有道理的。

不过，劳凯生还表示，适当控制高校招生增长幅度，并不是说中国高等教育的规模已经达到了极限，目前社会发展需要高等教育规模的进一步扩大，老百姓上大学的愿望仍呈现上升趋势，所以中国高等教育的规模仍将继续增长。但他强调说，这种规模的扩大应是理性化的扩大，不应是情绪化的扩招，也不应是失控的扩招。 昨日，针对国家适当控制高校招生增长幅度的要求，北京大学招生办公室主任刘明利表示，近五年来，北大本科生招生规模都保持不变。 他认为，如果能适当控制招生增长幅度，相对稳定招生规模，这样将有利于保证高等教育的教育质量，也有利于高校根据自己学校的特色落实和实施各自高校的教学方针。