本科专业评估势在必行在我国高等教育规模迅速发展,并已进入“大众化”阶段的情况下,加强高等教育质量的监控与管理,保证我国高等教育质量的稳定与提高,是全社会普遍关注的大事,高等教育本科专业评估正是有效措施之一;同时,专业评估还能促进我国高等教育开放办学的步伐,使高等学校自主办学和政府职能部门宏观调控的尽早实现。况且,我国工程技术领域的用人制度将仿效发达国家,职业上岗准入会普遍推行,与其相对应,培养高级专门人才的高等教育,其专业人才培养的教育准入也必将实施,则本科专业评估势在必行。 关于专业评估的政策与操作实施 1.专业评估政策
⑴.专业评估可以作为国家对专业高等教育实施准入制度的一种措施。根据专业评估方案合格标准,可衡量高等学校专业人才培养的质量与水平,凡达不到指标要求,则该学校就没有资格开设这个专业,不能招生;一次评估的有效期,可确定为3至4年,因为学校教学工作的水平与状态一般都没有突然变化的规律;同时,可以规定在有效时间内要进行中期检查。通过准入制度的实施,可保证高等学校专业办学的条件和专业人才培养的教学质量。而工程技术型人才培养的评估方案合格标准,则是衡量学校的专业人才培养是否达到了工程技术型人才的培养水平;
⑵.专业评估也可以是国家教育行政主管部门对高等教育实施宏观调控的一种有效办法,评估方案及其指标体系与标准由行政主管部门批准并发布,而评估工作的开展可以由社会中介机构或行业学会组织,评估结果为行政主管部门所认可并备案。随着科学技术和社会与经济的发展变化,评估方案及其指标体系与标准,需适当地修改与调整,保证人才培养的质量能满足社会的要求。当前,我国高等教育的本科专业评估还只是处于起始探索阶段,评估工作的开展由行政主管部门来组织实施为宜;
⑶.专业评估的所有环节,包括评估方案及其指标体系与标准的制订和评估的具体实施,都要落实好高等教育开放办学的精神,评估方案的制订要听取并征求用人单位的意见,实施评估的专家小组中,要吸纳用人单位代表参与;
⑷.专业评估除与专业教育的准入制度挂钩外,还需要有其它类型的奖惩制度,比如在教育投资上,评估结论好的学校可以多拨一些教学经费,同时也可以适当提高其免试推荐研究生的比例等奖励措施; ⑸.社会职业岗位的准入制度,随我国加入世贸组织而将逐步推行,在工程技术领域就是注册工程师制度,是用来衡量申请职业岗位的人才是否达到了准入资格,这是从个人所具有的知识与技能角度来进行的考核。而专业评估是用来衡量学校的专业办学条件与专业人才培养的全面质量,这与职业岗位准入制度有一定的关系,学校对人才的培养是要为其达到职业岗位准入资格奠定良好的基础,可以规定凡通过专业评估学校的毕业生,在职业岗位准入考核中,可获得申请资格和部分项目免试的待遇。
2.专业评估操作实施
⑴.高等教育本科专业评估方案及其指标体系与标准应以专业规范为依据,并与专业规范一样要经国家教育行政主管部门批准并发布;
⑵.要建立专业评估专家信息库,评估专家中相关企事业单位的专家一定要有较大的比例,去学校具体开展评估的工作小组,不能由清一色的高校专家组成,要有企事业单位专家的一定比例;评估组织机构要承担组织评估专家进行评估学习与培训的任务;
⑶.工程技术型和科学技术型两类人才培养的专业评估都应设置合格和优秀等多重标准,优秀评估以学校自愿为原则,而合格评估则由行政主管部门选定; ⑷.关于当前专业评估的开展,应考虑到目前新设专业和专升本院校比例偏高,加之我国的此项评估仅仅刚起步,可以首先开展工程技术型人才培养的合格专业评估,等取得一定经验后,再逐步推开;评估组织工作,目前还应由行政主管部门来负责为宜。
关于工科专业评估 1.工科本科专业评估方案
考虑到教育所具有的共同规律和教育部对普通高等学校本科教学工作的评估指标,评估方案的框架结构及其内涵,应具有一定的通用性,每个专业,每种人才培养类型评估标准的具体指标应该由各专业各自的专业规范来确定。 2.工科本科专业评估指标体系
指标体系的构架分一级指标、二级指标与观测点三个层次,以下为具体方案: ⑴.专业人才培养方案 专业人才培养目标定位(1.0),观测点:为专业人才培养定位; 专业培养计划及其课程体系(1.0),观测点:为专业培养计划、课程体系。 ⑵.专业办学条件 师资数量和结构(1.0),观测点为:师资数量、师资结构; 师资队伍的科研工作和学术水平(0.4),观测点为:科研项目、学术论文与科研成果; 实验室和实习基地状况(0.9),观测点为:专业实验室、实习基地; 教材(0.4),观测点为使用教材; 专业图书资料(0.4),观测点为数量及其更新与利用; 专业教学经费(0.4),观测点为经费数量与来源。 ⑶.专业教育过程、管理与教学改革 教学文件、管理和质量监控(1.0),观测点为:文件和文档资料、管理与质量监控; 理论课程与实践教学的实施和教学改革(2.0),观测点为:理论教学、实践教学的实施与改革; 教师教学水平和教书育人(1.0),观测点为:教学水平、教书育人; 学生学风(1.0),观测点为:遵纪处事、学习与课外科技文化活动积极性。 ⑷.专业教育效果 学生的思想道德修养(1.0),观测点为:思想品德、文化素养; 基础理论与基本技能(1.0),观测点为:基础理论与基本技能、创新与实践; 毕业设计及其论文(1.O),观测点为:选题性质与综合训练、论文质量; 体育与心理健康(0.5),观测点为:体育、心理健康; 社会反响(0.5),观测点为:生源与就业、社会评价。 ⑸.特色项目 是指在专业办学过程中形成的,对人才培养效果和质量具有明显作用的指导思想、独到措施或管理办法等方面的具体特点。特色项目的总权重为1.5,凡被列为特色项目,其权重系数每一项不能超过1.0,具体量值视其作用与效果由考察专家组给定。特色项目的总权重,则不能超过1.5。获得特色项目的权重系数可冲掉不及格的相应数量。(注:中间括号内的数字为评估方案中二级指标项的权重系数。 对评估结论标准的思考 1.由于不好客观、合理、科学地评判评估方案中各一、二级指标项目对于教学工作和人才培养质量的影响程度与重要性,所以评估结论不按分值来评定,而是以评估二级指标项目获得及格等级的数量来评定。其中每项二级指标及格与不及格的量值,由其观测点评定结论,将其观测点权重系数迭加而得。 2.评估方案中二级指标的每个观测点,其评估等级分为及格与不及格两级,其评估量值以其权重系数计,即观测点为及格的项,其评估量值为“权重系数”及格,如不及格,则为“权重系数”不及格。 3.合格标准包括特色项目在内,合格,则不及格量值可以为4;凡不及格量值>4,一律视为不合格。总之,我国高等教育的专业评估业已启动,相信通过大家的共同努力,一定能把这件事做好,以全面推动我国人才培养质量的提高。(主要材料来源:电气工程及其自动化专业教学指导分委员会专业评估课题组)