高等学校特别是一批高水平研究型大学在建设创新型国家中肩负着重大使命，不仅要培养一大批优秀拔尖创新人才，而且要创造一批重大标志性科研成果，要在提高原始创新能力、集成创新能力和引进吸收再创新能力方面做出更大的贡献。
这是高校发展和人才队伍建设的一次难得的重大历史机遇。面对机遇和挑战，高校必须准确把握人才队伍建设面临的新形势、新要求，深入研究推进人才强校战略的新途径、新方法。 人才是强校之本．没有教师水平的现代化，就没有教育的现代化。
高校教师队伍建设始终是高校改革与发展的头等大事，是提高高等教育质量、建设高水平大学的核心问题，加强高等学校教师队伍建设是提高办学水平、实施人才强校战略的迫切要求。在建设世界一流大学和高水平大学的进程中，大学要提高核心竞争力．要培养高素质的人才，建设自己的大学文化和大学精神，办出自己的鲜明特色，关键在于提高教师队伍的素质和创新能力。
这是我国高等教育未来改革发展过程中十分关键、十分艰巨的任务。总结回顾近年来高校的人才工作，在充分肯定已经取得的经验和成绩的同时，我们更要重视存在的一些迫切需要解决的突出问题，针对高校人才工作面临的新形势、新机遇，创新教师队伍建设的思路，批准对策，将高校人才工作向纵深推进。一、 转变资源配置方式，切实加大对人才工作的投入力度，推进人才组织模式创新前些年，为适应高等教育规模发展的需要，一批高校为解决办学规模扩大与基本条件相对不足的矛盾，将相当大的经费比例用于新校区或校舍建设，使高校的办学条件在短短几年时间里有了很大的改变。这是非常必要的。现在高等教育规模已趋于稳定，高等教育工作重点已转移到更加注重提高质量上来，这就要求我们必须转变观念，围绕提高教育质量来配置教育资源。提高高等教育质量的中心任务是提高人才培养质量和高校的创新能力。要解决这个问题，关键是建设一批创新平台和创新基地，改善教学科研条件，采取多种途径，进一步提高教师的学术水平。教师如果缺少科研的条件，不能及时跟踪学术的前沿，就难以进行创新性实践，提高创新能力，产生创新成果，培养创新人才就会成为一句空话。高校应调整投入的主要方向，进一步加大对平台、基地建设及科研资助的投入力度，加大对优秀人才集聚和培养的支持力度。这是今后一个时期高校发展的战略性选择。高水平大学要努力依托科研创新平台、重点研究基地集聚一批拔尖人才，培养一批创新团队，推出一批优秀成果，同时培养造就一支高水平高素质的教师队伍，使高校在国家创新体系建设中发挥更大、更重要的作用。要发挥好创新基地和平台的作用，建设一批优秀创新团队，使高层次人才和优秀人才群体的作用得到充分发挥，推进高校人才组织模式创新至关重要。今年来，一些高校积极探索大师加学术团队的模式，集成学科、平台、人才的综合优势，取得了显著成效，实现了创新成果与培养人才的双赢。我们要很好地总结这些经验，不断探索创新团队发挥作用的机制，在探索中创新，在创新中追求卓越，做出贡献。二、着眼于持续提高高校的自主创新能力，抓紧培养和造就新一代学科带头人，大力加强中青年教师的能力建设 从提高国家自主创新能力和建设高水平大学的需要出发，要求我们必须把加强中青年教师队伍建设放在高校人才工作十分重要的位置。目前，我国高校教师队伍中45岁以下的中青年教师占79．2％，其中40岁以下的占66．1％。他们是支撑2l世纪我国高等教育可持续发展的中坚力量，新一代学科带头人将主要从他们中产生。加强中青年教师队伍建设，有几个问题值得引起大学校长们的高度重视：一是必须采取有效措施，抓紧培养、吸引和支持一批有突出培养潜力的优秀学术带头人和学术骨干，这是加强高校高层次人才队伍建设、培养造就新一代学科带头人的重要要基础。二是严把新聘教师入口，在保证质量的基础上，切实提高新聘教师学位层次。由于我国建立学位制度不长，过去博士毕业生人数少等原因．使得高校教师学位层次偏低。据统计，全国高校教师队伍中，具有博士学位的仅占8．2％。高校教师是一项专业性很强的职业，应有较高的专业知识水平和系统严格的学术研究训练，按照国际通行做法．高校教师应经过博士阶段的专门训练，具有博士学位。近几年随着研究生招生规模扩大和出国攻读博士学位的留学生回国逐年增多，为高校补充更高学位的青年教师创造了条件。各地各高校应进一步把好新聘教师的入口关，国家重点建设大学的新聘教师应具有博士学位或本学科最高学位，其他高校也要向这个目标努力。三是加大中青年教师的研修力度。一方面要依托国内高水平大学，建设一批国家级骨干教师培训基地，采取国内访问学者、高级研修、攻读学位等多种方式、多条渠道选拔中青年教师进行研修。同时，要以更大的力度，进一步扩大中青年骨干教师赴国外学习深造的规模，选拔一大批中青年骨干教师到国外高水平大学的一流学科专业，师从一流的导师，使他们紧密跟踪国际学术前沿，加快提升创新能力。高校领导一定要狠下决心，舍得投入，要鼓励并创造条件，尽可能多派优秀青年教师到国外高水平大学学习深造，这是加快培养高校优秀人才的重要途径。三、 着力于制度创新，真正营造出有利于优秀人才发挥作用的制度环境与创新文化氛围 人才成长需要环境。要营造“人尽其才，才尽其用”的人才成长环境，加强人才队伍建设，培育和提升人才队伍的素质和水平，制度保障将起着基础性、导向性和长期性的作用。学校要切实加强自身软环境的建设与营造．每个学校的软环境搞好了，对整个高等教育系统及整个社会也会产生重要影响。建设好大学的自身环境，每所学校应各有特点。大学要本着继承与发展的理念，以其独特的人文氛围、文化积淀、学术环境、历史传统等建设好大学环境。在大学环境建设中，人事制度建设带有根本性，体现规范性、公正性，要从构建现代大学制度着眼，积极探索体现教师职业特点，符合中国国情和高等教育规律，有利于优秀人才脱颖而出和人尽其才的新型高校人事制度。要高度重视校园创新文化建设，创新体现着先进生产力的发展方向，创新文化是一种先进文化，是一种发展文化，是一种能够包容不同学术见解的氛围和环境。加强校园创新文化建设，要把人的科学素质的提高、科学精神的弘扬、科学道德的培养作为重要内容，倡导解放思想、大胆质疑、勇于创新、积极合作的精神，克服急功近利倾向，摒弃浮躁之风，潜心静气做学问，搞研究，全身心地投入到教学科研中去。要在高校真正形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围，切实把对优秀人才的关心爱护、支持帮助、表彰奖励落实到到实处。四、高校人才工作要树立人才资源整体开发的理念，促进各级各类各区城人才协调发展高校教师队伍建设是一项复杂的系统工程，必须坚持以人为本，全面协调可持续发展，妥善处理好人才发展中宏观与微观、局部与整体、内部与外部等各个方面的关系。在高校人才战略目标定位当中，要区别不同类型、不同层次高校在培养、吸引、使用人才方面的重点，首先要明确发展定位问题，学校要综合分析各种情况，以学校发展的定位，科学构建岗位体系，实行分类管理，分别确定人才发展的目标，制定人才工作的相应措施。在不同区域人才协调发展的问题上，要积极配合西部大开发、东北等老工业基地振兴战略的实施。教育部在人才计划实施中，将根据实际情况，向西部、东北部地区高校给予适当倾斜。对不同地区间高校人才流动问题，要坚决反对恶性竞争。妥善处理好引进与稳定这个关系，发达地区高校应从国家西部大开发、振兴东北老工业基地等国家发展战略的大局出发，把人才引进的目光主要放到海外，不要主动从西部、东北地区挖人才。不得采取过分提高待遇、不要档案、不与学校沟通协商等非正常手段，引进西部、东北地区正在合同期内承担重点科研任务、正在发挥重要作用的人才。同时，西部地区高校，也要在充分发挥人才作用、稳定现有人才上下更大的工夫，真正实现人才队伍和谐发展。在高校内部人才资源整体开发中，还要妥善处理好高校内部三支队伍，即教学科研队伍、管理队伍、实验辅助人员队伍的协调发展问题。管理队伍承担着把握好办学方向、组织实施学校行政工作、为教学与研究人员提供管理服务的任务；实验辅助人员队伍对配合教学科研工作的实施发挥着重要作用，随着科研平台基地建设的加强，特别需要配备一支高素质、高技能的实验辅助队伍。因此，高校在重点加强高层次人才、教学科研队伍建设的同时，也要抓好管理队伍、实验辅助人员队伍的建设，真正调动各方面积极性，全面提高学校三支队伍整体素质的提高。
最后，还要处理好本土人才与海外人才的协调发展问题，高校要始终以着眼于人才总量增长和素质提高为目标，充分利用海内外两种人才资源，切实加强从海外引进优秀人才工作，在对人才的评价、支持上，要坚持海内外人才标准一致、平等竞争，不以身份、背景为依据，切实关心用好海内外优秀人才。五、高校人才工作要始终重视提高教师队伍的师德水平，师德是高校教师的核心素质培养和造就合格的专门人才，是高等学校水恒的主题。育人为本，德育为先。高校教师作为大学生健康成长的指导者和引路人，能否培养出社会主义事业的合格建设者和接班人，其师德和学术道德水平至关重要。在高校人才工作中，要始终把培养教师的高尚师德作为一项重要任务来抓，这是保证我们的事业后继有人的头等大事。在这个问题上，来不得丝毫懈怠，再强调也不为过。一方面，切实抓好教师的思想政治教育、职业理想教育和职业道德教育，重视法制教育和心理健康教育，因地因校制宜，开展多形式、多途径、多渠道的思想教育工作；另一方面，要加大学术道德建设的力度，积极探索完善学术自律与学术监督相结合、学术自由与学术责任相结合的长效机制。六、以科学发展观为指导，把高校人才工作向纵深推进针对高校人才工作面临的新形势、新要求和教师队伍建设的实际情况，今后一个时期高校人才工作要着力抓好以下几项工作：一是贯彻落实寸十六届五中全会精神，深入实施科教兴国战略和人才强国战略，制定好未来五年的高校人才工作规划。提高国家自主创新能力，建设创新型国家，继续推进高水平大学和重点学科建设，加强师资队伍建设，实施人才培养工程等，对人才工作提出了一系列新要求，高等学校要提前谋划、加强研究，进一步理清高校人才工作中长期的发展思路和目标任务，进一步加强对人才工作的统筹协调和服务工作，制定好本校未来五年甚至更长一个时期的人才工作规划。二是以提高自主创新能力为重点，进一步加大“高层次创造性人才计划”的实施力度，要以“长江学者和创新团队发展计划”为重点，进一步构建定位明确、层次清晰、紧密衔接、促进优秀人才可持续发展的培养和支持体系，充分发挥国家人才计划的示范和带动作用，广揽海内外优秀人才，培养造就新一代高水平学科领军人才和学术带头人。
要组织动员各方面力量，加大海外高层次人才引进力度和优秀留学人才的回国资助力度，吸引海外优秀人才到高校从事教学科研工作。要大力加强创新团队建设，积极构建高校科技创新体系，积极支持高层次人才参加国际重大科学研究计划和国际学术交流任务，不断提高学校优秀人才在国际学术界的影响力。
要加强组织协调工作，加大对中青年教师教学科研实践、学术交流和出国研修的支持力度，切实在中青年教师中掀起海内外研修的新高潮，大力促进中青年教师的专业发展，不断提高他们的教育教学水平和创新能力。三是进一步深化改革，推动高校教师人事制度改革向纵深发展。随着中央有关部门对事业改革工作的深入推进，事业单位机构编制、经费投入、用人制度、分配制度、社会保障等配套政策的改革思路和措施将越来越清晰。教育部将根据国家关于事业单位人事制度改革的总体部署，深化高校人事制度改革，按照逐步建立以岗位绩效工资为主体的分配制度的思路和“按需设岗、公开招聘、择优聘任、合同管理”的原则，全面推行教师岗位分类管理和公开招聘制度，积极探索科学规范，符合现代大学制度的高校用人制度。配合科技创新平台的建设和基层学术组织的改革，积极完善创新平台与创新团队的人事管理机制。要加强对教师绩效评价体系的研究，根据学校、学科和岗位的不同特点，建立以促进教师专业发展和绩效提高为导向，由品德、知识、能力、业绩等要素构成，同行专家、专业组织和学生多元参与的发展性教师评价体系。四是加强人才工作的宣传，发挥舆论引导作用。进一步做好人才工作的重大方针政策、重要理论成果、实践经验和先进人物的宣传工作，努力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好舆论环境，促进人才强校战略的全面实施。
五是加强理论研究。在新的历史条件下，教育改革实践为高校人才队伍建设的理论研究提供了更为宽广的舞台和空间，加强理论研究显得尤为重要。高校有关专家和有关人事工作第一线的同志要着眼于教师队伍建设的实际需要，锐意进取、开拓创新，积极加强理论研究和实践探索。既要对高校师资管理中的宏观问题进行理论探讨，又要对教师的素质提高、职务聘任、绩效评估等专门问题进行实践研究；既要研究借鉴发达地区高校实施人才强校战略比较前沿的做法，又要研究西部地区高校引进、培养、稳定人才队伍的成功经验；既要研究国内人才工作的理论与实践，又要加大国际比较研究的力度，学习借鉴发达国家的有益经验，加强前瞻性研究，促进高校人才队伍建设，为高等学校全面实施人才强校战略做出新的更大的贡献！
