在目前高等教育中规模扩张向质量提升转变的新形势下，高校的内涵式科学发展问题正进一步凸现出来。为此，教育部确定2007年为高等学校管理年，将高校的内部管理问题提升到了十分重要的位置加以关注。高枝财务管理工作作为学校内部管理的重要组成部分，是学校内部管理水平的最综合和最直接的反映，它不仅关系到学校资金安全和资金的使用效益，更会影响到学校的可持续发展，甚至会影响到高校的社会形象。和谐凝聚人心，和谐成就事业。国家经济的可持续发展，离不开和平的国际环境，离不开围内社会的和谐与稳定。高校的理财工作同样也离不开开各方的“和谐”，本文力图从高校理财工作的生财、理财与聚财这三大重点，来探讨高校理财的“和谐”问题。
一、高校生财之道在于内外和谐和谐生财就是调动人的积极因素，抓住校内、校外两个“财源”市场，协调好内外部环境，又快又好地做大收人“蛋糕”。 1．构建双赢效益的外部和谐 市场经济条件下，信息就是资源，就是财源。外部的“和谐”，就是学校能与外部实现信息的畅通交流。
首先，高校要进一步构建起与国民经济主战场之间的“和谐”。每个高校都有自己的特色，都有自身的优势学科，国民经济中存在千差万别的各行各业。应该说，每个学校都可能找到与国民经济主战场“对接”的主行业，从而快速实现学校服务国民经济能力的提升和自身学科的发展，也为社会经济的发展创造效益。就中国地质大学来说，从学校的学科优势和发展渊源来看，服务于地质、资源和环境，水远是学校服务国民经济的“主战场”。学校充分利用当前《加强地质工作的决定》的实施、创新性国家的建设、部部共建等有利时机，主动参与到“地矿油”行业的服务中去。一方面要紧盯行业的最新动态，掌握其人才培养和科技攻关的最新“需求”；另一方面要主动加强与国土资源部、中石油与中石化等企业之间的联系，拓展沟通渠道，扩大宣传影响，让国家主管部门更多地了解学校服务于经济建设的实力。应该说，在刚刚过去的几年里，这种“和谐”的效益，得到了极大的提高与展现。如2006年，仅国家地质调查经费就突破千万元大关，并且从油气行业获取了几个超千万元的科研项目，毕业生在地矿油行业就业的比例也不断提高。
其次要加强与地方社会经济发展之间的“和谐”。高校不管是教育部直属高校，还是省、市直属的高校，都有一个同地方经济建设结合与服务的问题。“天时不如地利”，高校发展离不开所在地政府的支持。高校应主动与地方政府加强沟通与联系，在学校的学科优势与地方经济建设需要之间，架起“和谐”的桥梁，寻求为地方社会经济服务的渠道。通过教学、科技的服务与贡献，促进当地经济建设和社会发展，来赢得当地政府和社会各界对学校办学水电、土地、校舍建设、教职工住宅等方面的优惠政策，共享当地丰富的科技、人文资源。中国地质大学近年来通过参与“三峡库区地质灾害防治”和为地方培养急需人才等工作，加强了与湖北省、武汉市地方政府的沟通与合作，取得了地力政府对学校新校医建设、校园周边环境治理、教职工住宅小区建设等多个方面的支持。目前正在努力争取地方政府对老校区土地置换项目的支持，以缓解当前学校的资金压力。 2．营造学校合力最大发挥的内部和谐和谐聚人气，人心齐泰山移。学校财源的开拓，关键靠师生员工的齐心协力，使各种办学要素产生最大的合力，以适应各种外部环境的变化。
一是实现学科发展的和谐。在优势学科、成长学科之间配置好各种办学资源，使其“握紧是一个拳头，散开是共生连体”，不足相补，优势相长，共同发展。二是实现教学、科研之间的和谐。将教学与科研和谐地统一到创新人才的培养之中，和谐地统一到社会服务之中。本科生、研究生的人才培养，亟需大批科研水平高的教师上讲台，亟需大批科研项目作支撑；而本科生、研究生等的人才培养，一方面可以造就学校科研工作的大批“生力军”，解决科研队伍力量不足问题；另一方面是可以间接地拓宽科研工作的的信息渠道，增加科研经费。近年来，越来越多高校的科研项目，有了学生的参与，得益于丰富的校友资源的充分运用。三是实现人才培养、科研活动与管理工作、后勤服务之间的和谐。“人尽其才、物尽其用”的管理机制，可以使人才培养、科研活动所需的资源配置更加的“和谐与科学”，产生出管理效益。好的后勤服务，不仅可以确保人才培养、科研活动的主体无后顾之忧，而且也使人才培养、科研活动的成本大大降低。二、高校理财之方在于科学规范科学理财，就是要消除高校发展中的不和谐的音符，让发展的主旋律永远是“和弦”；就是要通过改革促和谐，发展保和谐。而要消除当前高校理财的不和谐音符，笔者认为三个方面的工作大有可为。
一是加强资金投八的科学论证。只有在事前做好资金的预算安排，充分地开展可行性论证，学会按计划花钱办事才能保证投资不出大失误。而做好预算管理工作，一要预算公开，让更多人参与到预算编定工作之中；二要坚持“三重一大”的集体决策；三要引进专家评估机制，改革预算编制方法，使预算更加的科学化和精细化。二是进一步增强成本意识。高校的办学成本，一直是社会各方关注的“热点”，因为它直接关系到教育收费问题。当前有两个事件，可能会对高校理财产生重要影响。一个是教育部将制定《高校办学成本核算办法》，规定高校成本开支范围，计算出高校办学成本，作为收费的依据。另一个就是国家工资改革，在改革工资结构和大幅增加岗位工资的同时，将实行定编定岗，逐步推行工资含量包干政策，控制学校办学成本中的人员成本。这表明高校的办学成本要计算、要控制，将来估计还会公开。为此，高校一方面应配合教育部的成本核算工作，对学校各类项目投入、各项办学及科研活动逐步开展成本核算；另一方面应配合人事分配制度的改革，逐步开展校内各个学院的成本核算工作，使学院成为真正的办学成本主体。
三是科学地评价资金使用绩效。任何人只要花了学校的钱就有为学校“干事、干好事、多干事”的责任，这是天经地义的事情。但是，如何评价是否干事？干的是好事，还是坏事？干了多大的好事?这就需要建立一个科学的绩效评价体系。在评价体系未能完全建立时，将有关单位使用经费的情况进行适当公开，这既是一种监督，更星一种提高资金使用效益的提醒。这方面至少可以做三项工作：第一，通过资产清查工作，公布各单位占有和使用资产的情况；第二，通过完善水电计量工作，公布各单位使用水电的情况；第三，通过成本核算，公布备单位的人力成本和其他成本情况。在此基础上，再逐步建立起各项资源投入的绩效评价指标。三、高校聚财之法在于以人为本学校最大的“财”就是人才，这也是和谐理财观的核心。因为和谐理财的关键是实现学校发展的和谐，是可持续的生财，人才不仅是学校今天和明天、后天的财，更是学校可持续发展的核心竞争力。高校领导的重要工作就是：谋人、谋事、谋财。高等学校发展的核心就是：最大限度地开发人力资源。只要有了人才，留住人才，用好人才，学校就有了“聚宝盆”，学校就不会财源枯竭。坚持以人为本，就是坚持以人才的发展为根本，就是要一切工作坚持有利于教师员工的个人与整体的发展为根本，坚持学生的全面和未来发展为根本。 学校对于人才的投入，是一种“绩优股”的优良资产投资，其收益也将是长期且不断增值的。具体体现就是：有更多的优秀学生报考学校，学校的国家拨款和学费收入“财源滚滚来”；有更多成才的毕业生，就职于社会优势行业，获得优厚的待遇，取得优势的社会地位，拥有优良的社会资源，学校校友资源的无形和有形的社会经济收益持续增长；有更多优秀的教师，通过社会服务获取的科研经费和其他经费支持。
“十一五”期间，无疑国家将会继续加大对高等教育的投入。但是，无论经费的多少，高校都应坚持“有所为有所不为”的理财思路。有所为，就是要“唯才是投”。在“人力资本投资”的问题上，由规模扩张转向质量提高上。严格控制学校人员编制，适当稳定招生规模，提高新进师资的质量要求，加快现有师资质量提升的速度，切实提高教育教学质量，加快创新人才培养。
适宜的人才成长环境，还得需要相应的管理机制，才能催生和孕育出人才辈出的春天。对人才资源的投入，要有投入产出、优胜劣汰的绩效考核评价机制。否则，这种投人不能称为人力资本投资，只能叫做“养人”。甚至会产生“劣币驱逐良币”，造成人才外流的不良局面。因此，需要学校的人事部门造就一批“伯乐”，到青年教师、广大学子中，去发现大批的千里马；需要教师队伍中有一批“甘当人梯”的良师，去撑起人才成长的高地；需要教师队伍中有一批爱生如子的“使者”，去点拨冥冥学子创新的天赋。当然，这也需要高校财务部门研究如何有效投入于人才的培养，切实提高学校人力资本投资效益。（作者单位：武汉中目地质大学。本文系教育部人文社会科学研究项目06JA8800的阶段性研究成果）
